“Werknemers met een flexibel arbeidscontract krijgen meer zekerheid over hun inkomen en hun werktijd“, zo begint het op 19 mei jl. door de Rijksoverheid gepubliceerde nieuwsitem.

De bedoeling van de beoogde wet is om werknemers die werkzaam zijn op basis van een tijdelijk contract, een uitzendovereenkomst of een oproepovereenkomst meer zekerheid te geven. Het idee is om de nieuwe wet per 1 januari 2027 in te voeren. Vermoedelijk zal het wetsvoorstel nog wel de nodige kritiek te verduren krijgen.

De Hoge Raad heeft eind februari jl. een belangrijke uitspraak gedaan in de Uber-zaak over de vraag wanneer iemand als werknemer of als opdrachtnemer moet worden aangemerkt. Deze uitspraak sluit aan op het eerder gewezen ‘Deliveroo’-arrest uit 2023, waarin een toetsingskader werd gegeven voor het beoordelen van arbeidsrelaties. In de Uber-zaak beantwoordde de Hoge Raad vragen over het negende criterium uit het Deliveroo-arrest, namelijk het ‘ondernemerschap’. In welke mate is van belang of een werkende zich als ondernemer gedraagt in het economisch verkeer? De Hoge Raad heeft bepaald dat dit een volwaardig criterium is bij de beoordeling van de arbeidsrelatie. Dit kan in de praktijk verstrekkende gevolgen hebben, waarbij twee personen die precies hetzelfde werk doen voor dezelfde onderneming, juridisch gezien anders beschouwd worden: de een kan een ‘echte’ werknemer zijn terwijl de ander als opdrachtnemer cq ZZP-er wordt aangeduid.

Het Uber-arrest zal waarschijnlijk gevolgen hebben voor het handhavingsbeleid van de Belastingdienst. Ook zal de wetgever het wetsvoorstel voor de wet Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar) naar verwachting moeten gaan aanpassen, nu het de vraag is of het toetsingskader uit het wetsvoorstel nog wel overeenkomt met het recente arrest van de Hoge Raad.

De minister van SZW en de staatssecretaris voor Fiscaliteit hebben inmiddels Kamervragen beantwoord over de beoordeling van schijnzelfstandigheid door de Belastingdienst. Ze bevestigen dat ook het criterium van extern ondernemerschap wordt meegenomen in het wetsvoorstel Vbar.

Niet alleen de ZZP-ers zelf, maar ook degenen die in de praktijk te maken hebben met (het werken met) ZZP-ers snakken naar duidelijkheid. Helaas laten de ontwikkelingen zien dat de discussie over de status van werkenden nog (lang niet?) afgedaan is, met mogelijk serieuze gevolgen.

Op arbeidsrechtelijk gebied moet men rekening houden met onder meer de volgende veranderingen:

*Het ziet er naar uit dat vanaf 1 juli 2026 de compensatieregeling van UWV in verband met de transitievergoeding, na ontslag van een langdurig zieke werknemer, beperkt wordt tot werkgevers met minder dan vijfentwintig werknemers. Werkgevers met vijfentwintig of meer werknemers komen dan niet meer in aanmerking voor de regeling, met als achterliggende gedachte dat dergelijke – relatief grote – werkgevers hierdoor gestimuleerd worden om beter voor hun medewerkers te zorgen. Of dat helemaal terecht is, is voor mij de vraag.

*Werkgevers moeten binnenkort waarschijnlijk een vertrouwenspersoon aanstellen, waar werknemers terecht kunnen wanneer zij op de werkvloer te maken krijgen met grensoverschrijdend gedrag. Dit wetsvoorstel ligt nu bij de Eerste Kamer.

*”Wetsvoorstel Wet verbetering zekerheid flexibele arbeidskrachten”
De ketenregeling wordt aangepast. Op dit moment kunnen aansluitend maximaal drie arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd worden overeengekomen, binnen een totale periode van drie jaar. Volgens de huidige regeling kan na een onderbreking van zes maanden een nieuwe keten van drie tijdelijke contracten binnen drie jaar worden gestart. In het voorstel wordt deze periode van zes maanden gewijzigd naar vijf jaar, dat is dus een substantieel langere termijn.

De media staan er bol van: hoe moet het straks – vanaf 1 januari 2025 – als de Belastingdienst gaat handhaven i.v.m. schijnzelfstandigheid? Vooral binnen de sectoren zorg, onderwijs en bouw is de onrust groot. Niet voor niets, omdat daar relatief veel zelfstandigen werkzaam zijn die voorheen hetzelfde werk deden in loondienstverband en/of werk verrichten dat – op hetzelfde moment – ook wordt gedaan door “echte” werknemers.

De Rijksoverheid / Belastingdienst probeert al maanden duidelijkheid te verschaffen over de vraag wanneer sprake is van een werknemer, en wanneer nu sprake is van een (schijn)zelfstandige. Kennelijk is en blijft dat lastig, dat ook blijkt uit de vele kritische commentaren. Een recent door de Belastingdienst toegevoegd “hulpmiddel” is de Toelichting beoordeling arbeidsrelaties, via deze link te vinden.

Het laatste woord is hierover nog niet gezegd en geschreven. Bij vragen over deze ingewikkelde materie ben ik uiteraard bereikbaar.